2022财政预算案辩论
今年的财政预算案从总体上看,是一份积极有为、惠及民生的预算案,我表示支持。不过,还需要有更前瞻性的视野以及更大的格局,为经济发展和改善民生做更多的事情。以下是我及进出口界关注的重点范畴上提出一些意见和建议:
中医药
香港的新冠疫情近日有暂时缓和的趋势,死亡率也有所下降,这当中是少不了中医药的贡献。业界和民建联一直建议加强运用中医药对抗新冠肺炎,政府亦接受了不少具体建议。相信如果政府能善用更多中医药的力量,应可更好达至减重症、减死亡和减感染的目标。期望司长能增拨资源,加大采购中医药产品和服务,及推动中西医互相协作,并以结果为目标,更好地抗击疫症。
我在3月23日行政长官答问会上建议仿效内地中医药抗疫工作,将其作为抗疫策略的重要环节,当时得到行政长官积极回应。在财案中相关抗疫防疫拨款中,包括220亿元予食卫局采购快速测试剂及用作额外支援,60亿元购买疫苗,70亿元购买防疫抗疫物资等。有关当局在所拨资源中可有包括购买中成药与及使用中医药在复康方面的服务?
这次疫情使中医药得到市民的欢迎与重视,对于中医药的发展有重要的意义。我相信在疫情过后,市民对中医药服务的需求将有增无减。政府应研究增拨资源,推动中医药的科研以及在公私营医疗体系中发挥更大的功能。
数字经济
数字经济是世界未来的大趋势,国家近年已经将推动数字经济发展,作为「把握新一轮科技革命和产业变更革新机遇的战略选择」,毗邻的广东省在2020年数字经济增加值规模约5.2万亿元,占GDP比重46.8%,估计目前数字经济产值可达到GDP的一半。香港作为国际创科中心,大湾区的核心区域之一,在国家数字经济的大战略中无可能缺席。本人相当重视香港数字经济的发展,多次提出应成立高层次的官方组织去推动。今次财政预算案有了积极回应,并成立一个「数字化经济发展委员会」,成员包括专家学者,业界精英,以及相关政府官员。对于这项措施是我是十分欢迎,希望政府尽快成立这个委员会,以对接国家数字经济发展战略为目标,制定推动数字经济发展的总体规划布局。当务之急是要建立政府大数据中心,打通各部门之间的数字屏障,率先实现数字化政府,全面推行数字政务。同时,由政府牵头,加快数字经济基础设施建设。近期应支持有关企业,做好5G基站建设布局,为将来万物互联等科技应用做好准备,还需要包括加强与内地尤其是广东省的合作,构建数字经济合作发展新模式,建立粤港澳大湾区数字经济圈。
此外,有业界指出,政府目前向香港初创公司及学校提供许多基金和资助,但由于资金无法「过河」,有时难以应用到香港与内地公司的合作项目中。就此请有关当局澄清,并且可否为资金「过河」提供更方便与弹性的条件,「拆墙松绑」有助人才交流与创科发展。
内地发展支援计划
财案表示,政府会在未来三年共拨款一亿三千五百万元予贸发局,推出「内地发展支援计划」,协助他们开拓内地商机,并以大湾区为重点。事实上,虽然政府已有类似基金,但政府再推出新的基金,当然是多多益善。然而,现在流行大数据和精准施政,但政府目前根本没有在这些内地城市的港商、专业服务界别及创业人士的统计数目,如果没有相关的完整数据,只凭比较零碎的回馈,可能会令资源未能得到更有效的运用。若钱花了,却未达到预期的效果,将非常可惜。所以希望政府在大湾区内地所有城市均设立经贸办事处,加强与内地各级政府的沟通协调,透过不同渠道,掌握内地港商的情况,以更精准地作出支援,并建议政府应抓住因应电子商务蓬勃发展的大趋势,建立数字经济发展基金,支持商界建立针对不同行业的电子商务平台,全面实现商贸电子化。
RCEP
作为要建设国际贸易中心地位,除了大湾区发展之外,亦要帮助本企业开拓海外市场,但今份财案对《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP着墨甚少。本人明白政府正努力进行紧相关工作,亦明白协定条文中表明RCEP会在生效18个月后根据RCEP联合委员会所订定的加入程序,开放予其他国家/地区加入。但我希望政府能再着紧一点,因为时间不等人,国际经贸形势近年正不断恶化,贸易保护主义抬头,可能令香港加入国际经贸组织的难度越来越大。建议特区政府继续全力与国家加强协调,共同加强国际游说工作,以争取尽早加入RCEP。(2022-4-27)
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