2022財政預算案辯論CHINESE VERSION ONLY
今年的財政預算案從總體上看,是一份積極有爲、惠及民生的預算案,我表示支持。不過,還需要有更前瞻性的視野以及更大的格局,為經濟發展和改善民生做更多的事情。以下是我及進出口界關注的重點範疇上提出一些意見和建議:
中醫藥
香港的新冠疫情近日有暫時緩和的趨勢,死亡率也有所下降,這當中是少不了中醫藥的貢獻。業界和民建聯一直建議加強運用中醫藥對抗新冠肺炎,政府亦接受了不少具體建議。相信如果政府能善用更多中醫藥的力量,應可更好達至減重症、減死亡和減感染的目標。期望司長能增撥資源,加大採購中醫藥產品和服務,及推動中西醫互相協作,並以結果為目標,更好地抗擊疫症。
我在3月23日行政長官答問會上建議仿效內地中醫藥抗疫工作,將其作為抗疫策略的重要環節,當時得到行政長官積極回應。在財案中相關抗疫防疫撥款中,包括220億元予食衛局採購快速測試劑及用作額外支援,60億元購買疫苗,70億元購買防疫抗疫物資等。有關當局在所撥資源中可有包括購買中成藥與及使用中醫藥在復康方面的服務?
這次疫情使中醫藥得到市民的歡迎與重視,對於中醫藥的發展有重要的意義。我相信在疫情過後,市民對中醫藥服務的需求將有增無減。政府應研究增撥資源,推動中醫藥的科研以及在公私營醫療體系中發揮更大的功能。
數字經濟
數字經濟是世界未來的大趨勢,國家近年已經將推動數字經濟發展,作爲「把握新一輪科技革命和產業變更革新機遇的戰略選擇」,毗鄰的廣東省在2020年數字經濟增加值規模約5.2萬億元,佔GDP比重46.8%,估計目前數字經濟產值可達到GDP的一半。香港作為國際創科中心,大灣區的核心區域之一,在國家數字經濟的大戰略中無可能缺席。本人相當重視香港數字經濟的發展,多次提出應成立高層次的官方組織去推動。今次財政預算案有了積極回應,並成立一個「數字化經濟發展委員會」,成員包括專家學者,業界精英,以及相關政府官員。對於這項措施是我是十分歡迎,希望政府盡快成立這個委員會,以對接國家數字經濟發展戰略為目標,制定推動數字經濟發展的總體規劃佈局。當務之急是要建立政府大數據中心,打通各部門之間的數字屏障,率先實現數字化政府,全面推行數字政務。同時,由政府牽頭,加快數字經濟基礎設施建設。近期應支持有關企業,做好5G基站建設佈局,為將來萬物互聯等科技應用做好準備,還需要包括加强與内地尤其是廣東省的合作,構建數字經濟合作發展新模式,建立粵港澳大灣區數字經濟圈。
此外,有業界指出,政府目前向香港初創公司及學校提供許多基金和資助,但由於資金無法「過河」,有時難以應用到香港與內地公司的合作項目中。就此請有關當局澄清,並且可否為資金「過河」提供更方便與彈性的條件,「拆牆鬆綁」有助人才交流與創科發展。
內地發展支援計劃
財案表示,政府會在未來三年共撥款一億三千五百萬元予貿發局,推出「內地發展支援計劃」,協助他們開拓內地商機,並以大灣區為重點。事實上,雖然政府已有類似基金,但政府再推出新的基金,當然是多多益善。然而,現在流行大數據和精準施政,但政府目前根本沒有在這些內地城市的港商、專業服務界別及創業人士的統計數目,如果没有相關的完整數據,只憑比較零碎的回饋,可能會令資源未能得到更有效的運用。若錢花了,卻未達到預期的效果,將非常可惜。所以希望政府在大灣區内地所有城市均設立經貿辦事處,加强與内地各級政府的溝通協調,透過不同渠道,掌握內地港商的情況,以更精準地作出支援,並建議政府應抓住因應電子商務蓬勃發展的大趨勢,建立數字經濟發展基金,支持商界建立針對不同行業的電子商務平台,全面實現商貿電子化。
RCEP
作為要建設國際貿易中心地位,除了大灣區發展之外,亦要幫助本企業開拓海外市場,但今份財案對《區域全面經濟夥伴關係協定》RCEP著墨甚少。本人明白政府正努力進行緊相關工作,亦明白協定條文中表明RCEP會在生效18個月後根據RCEP聯合委員會所訂定的加入程序,開放予其他國家/地區加入。但我希望政府能再著緊一點,因為時間不等人,國際經貿形勢近年正不斷惡化,貿易保護主義抬頭,可能令香港加入國際經貿組織的難度越來越大。建議特區政府繼續全力與國家加強協調,共同加強國際游說工作,以爭取盡早加入RCEP。(2022-4-27)
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