香港中華出入口商會對2017年施政報告及2017/18年度財政預算案的期望

過去一年,香港進出口業面臨種種挑戰。截至今年7月,本港進出口更經歷了逾一年的跌勢,其中出口連 續15個月下跌,進口連跌18個月,情況令人憂慮。到了今年8月,跌勢才終止。

本港從事進出口貿易的機構超過十萬間,就業人數約50萬人,是香港僱用最多從業員的行業。進出口貿易佔香港GDP約20%,國家「十三五」規劃亦明確指出支持香港提升作為國際貿易中心的地位。因此,本會認為,政府有必要扶持進出口貿易發展,包括推動發展「國際電商轉運中心」、設立「進出口升級基金」等,協助進出口業升級轉型,培育新血,把握「一帶一路」的機遇,繼續貢獻香港經濟。

同時,本會亦關注香港的經濟及民生問題,例如官產學研未能充分結合、中小企經營困難、租金和樓價高企等。本會期望政府能針對有關問題,對症下藥,發展經濟,改善民生,帶領香港再闖高峰。

 

一、支進出口業升級轉型

  1. 推動發展「國際電商轉運中心」﹕近年,跨境電子商務的浪潮席捲全球,對傳統的貿易和物流模式帶來極大衝擊,而香港在電子商務的發展處於落後狀態,未能把握這個全球化發展的大趨勢,香港在貿易和物流的中介地位正被削弱,進出口業升級轉型成已迫在眉睫。本會建議政府規劃發展「國際電商轉運中心」,整合供應鏈管理、技術、質檢、物流等範疇,產生協同效應,協助企業由B to B(Business-to-Business)升級轉型為B to C(Business-to-Consumer),以及擔當起內地與境外跨境電商交易及物流的橋樑。同時,政府應向國家爭取跨境電商的稅率優惠,令「國際電商貿易中心」可發揮香港免稅港、背靠祖國、作為中國和國際之間的「超級聯繫人」的優勢,與內地自貿區合作,發揮香港獨特轉口優勢,達到「Shine by Hong Kong」的效果,推進進出口業發展。

 

  1. 「設立進出口升級基金」﹕香港的進出口企業大部分是中小企,資源有限。本會建議政府設立「進出口升級基金」,幫助進出口企業升級轉型。任何有助進出口企業升級轉型的項目皆可申請資助,例如數據庫、應用程式、舉辦研討會、工作坊等,以提升行業競爭力。基於電子商貿涉及的法規、稅務安排等與傳統進出口貿易有別,對企業升級轉型或會構成一定困難,「基金」可協助培訓有助企業升級轉型及熟悉電子商貿相關法規的人才,迎合電子商貿的大趨勢。另外,根據勞工及福利局「2022年人力資源推算」,2012年人力需求最大的兩個行業分別是進出口貿易、批發及零售業和社會及個人服務業,預期到2022年這兩個行業的人力需求仍會最大,其中進出口貿易業的人力需求將增加逾萬人,「基金」可為行業培訓新血,補充勞動力。

 

二、發展多元經濟

  1. 創新科技發展﹕加強「官、產、學、研」的結合,協助大學及企業的科研成果轉化成市場項目。政府設立平台並注資其中,藉平台為科研成果尋找買家、推出市場、向大眾推廣等,將科研變成產業發展;政府同時設立獎勵式的配對科研基金,提供高於一元對一元資助,提升科研風氣。

 

  1. 優化「中小企融資擔保計劃」﹕香港按揭證券有限公司為合資格企業的獲批貸款提供的信貸擔保,由最多八成增至九成,希望可吸引銀行接受擔保方式,支援中小企發展。

 

  1. 善用現有工廈﹕適當放寬工廈作非工業用途,讓創業的青年人、弱勢企業降低創業及營運成本。

 

  1. 加快整合棕地作業﹕將棕地作業遷入多層大廈,提高本港物流業作業效率,增加產能,令進出口業界可把握發展機遇。

 

三、優化強積金

  1. 檢討強積金制度﹕香港營商成本高企,取消強積金對沖會增加中小企壓力,影響香港營商環境。政府考慮僱員權益的同時,亦應顧及僱主的承擔能力,一刀切取消強積金對沖將令中小企負擔百上加斤,若企業未能承擔而出現倒閉和裁員潮,反而會為勞工市場帶來影響,最終受害的將會是僱員。針對強積金問題,政府不應只著眼於取消強積金對沖,而是應檢討強積金制度的收費、回報、漏洞,令勞資雙方互利共贏。

 

  1. 新增強積金中央基金選擇﹕由金管局負責管理,提供與外匯基金回報相近的回報,讓打工仔有更多選擇。

 

 

四、土地、房屋及社區規劃

  1. 增加房屋供應﹕增建公屋及居屋,適度調整樓市,解決房屋問題。

 

  1. 探討實行住房供應雙軌制的可行性﹕將「安居」及「投資」分離,保障市民住屋需要。

 

  1. 發展城地下空間﹕規劃新市鎮時把地下空間發展融入城市規劃,在地下空間容納不同用途的配套設施,包括商業、交通設施、社區設施等,配合地面發展,產生協同效應。

 

  1. 撥出土地,給可提供就業及滿足地區需要的設施發展﹕例如特色商場、露天市集、果欄等,從而增加就業機會,滿足市民需要,同時吸引旅客。

 

五、扶助青年發展

  1. 資助大專院校錄取「一帶一路」沿線國家的學生﹕藉以加強院校國際化、培養具國際競爭力的畢業生、促進文化交流、擴闊本地生的國際視野,以迎接全球化帶來的挑戰。

 

  1. 為中小企進行資源配對﹕由政府統籌,鼓勵中小企提供更多實習崗位予青年。

 

  1. 為香港駐內地辦事處增撥資源﹕完善各項配套,強化辦事處對在內地升學、創業、就業的香港人的支援及服務功能。

 

六、善用財政儲備

  1. 加大基建投資﹕香港近年財政穩健,錄得多年財政盈餘,累計財政儲備在今年9月30日達7,828億港元,財政司司長今年2月預期全年財政盈餘達114億,早前更有會計師行預計財政盈餘達350億。特區政府應善用財政儲備,加大基建投資,創造就業,振興經濟。