對人口政策諮詢文件的意見

據統計, 至2013 底, 本港人口為七百一十八萬, 勞動人口為

387.8 萬, 就業人數為376.0 萬, 失業率為3.12%, 就業不足率為

1.4%。本港對勞工需求長時間處於旺盛狀態,部分行業己出現勞工

嚴重短缺,「請人難」、「有工冇人做」的情況; 勞動力供應緊張已

對經濟發展帶來不良影響, 因此, 本會認為應放寬輸入外勞政策,

以免阻礙社會、民生及經濟發展。

社會對輸入外勞態度謹慎, 主要擔心外勞沖擊本地勞工就業,

拉低現在的工資水平及影響生計;我們認為,如果有關各方能全面

地制定相關勞工輸入計劃,並設立完善的監管措施,將能消除勞工

界疑慮, 取得社會共識。

輸入外勞並不是要求允許於所有行業實施,而應針對那部分受

勞工不足問題制約的行業。目前,勞工短缺主要出現在建造業、零

售業、飲食業及安老護理服務等,多屬低技術工種。我們認為應適

度放寬現時輸入低技術外勞的政策,以便僱主能夠因應市場的需要

作出快速應對;特別是未來數年陸續有大型基建工程啟動,包括房

屋建設、機場第三修跑道、填海工程等,輸入低技術工人能解燃眉

之急, 亦相對較具靈活性。

現行政府補充勞工計劃規定,每聘用兩名本地員工才可聘1 名

外勞, 是否可考慮於勞工短缺嚴重的行業, 該比例可放寬至1:1?

而現有被剔除於補充勞工計劃以外的26 個職業種類, 是否可重新

審視, 如有實際需要, 應開放允許其聘用外勞。

而為了保障本地勞工,確保輸入外勞不會拖低本地工人的薪酬

及待遇, 甚至搶走飯碗, 我們建議應訂立專門的本地勞工培訓稅

項,由僱主繳付, 有關的稅收用作本地勞工的培訓費用; 同時,應

該規定輸入外勞的成本(包括稅項、住宿供應等)大約與本地同工種

工人薪酬水平相若。